Wie Gemeinden den ­Klimaschutz ­voranbringen

Auch kleine Gemeinden motivieren

«Gemeinden können in vielen raumwirksamen Tätigkeiten Weichen für eine klimaschonende Entwicklung stellen und eine Vorbildfunktion einnehmen. Wenn sie Klimaschutzprojekte in der eigenen Gemeinde anpacken, sind sie für alle konkret fassbar», erläutert Jolanda Zurfluh vom IRAP Institut für Raumentwicklung den Hintergrund zur Broschüre. Doch angesichts knapper Personal- und Finanzressourcen sehen gerade kleine und mittlere Gemeinden im Klimaschutz oftmals eine zusätzliche Belastung. Die «Starthilfe» liefert deshalb sofort und ohne grosse Vorarbeit umsetzbare Ideen und Inputs. Das Papier zeigt anschaulich, wie Gemeinden Klimaschutzmassnahmen relativ einfach in ihre bereits laufenden Gemeindetätigkeiten integrieren und Synergien nutzen können, ohne sich einem zeit- und kostenintensiven separaten Klimaentwicklungsprozess zu verschreiben.

Kompakter, übersichtlicher Einstieg

Mit einer kompakten Übersicht über die verschiedenen Handlungsfelder einer Gemeinde eignet sich die Broschüre als perfekter Einstieg ins Thema. Vorgestellt werden sieben Handlungsbereiche mit zahlreichen Einzelmassnahmen. Kommunen können auf drei Ebenen Einfluss nehmen: In den Bereichen Kommunikation, Gemeindeverwaltung und Raumentwicklung können sie direkt handeln, auf die Ver- und Entsorgung oder die Mobilität mit guten Rahmenbedingungen einwirken und für die Einwohnerschaft und die lokale Wirtschaft wichtige Impulse setzen.

Die «Starthilfe» gibt Anhaltspunkte, in welche Tätigkeitsbereiche einer Gemeinde sich Klimaschutzmassnahmen leicht einbeziehen lassen und welche davon ein gutes Kosten-Nutzen-Verhältnis aufweisen. An erster Stelle stehen Ansätze, die eine gute Wirkung auf den Klimaschutz erzielen, besonders öffentlichkeitswirksam sind oder einen Multiplikationseffekt aufweisen. Niederschwellig und effizient sind vor allem Klimaschutzmassnahmen, die Synergieeffekte erzeugen und mit anderen Vorhaben wie Sanierungs- oder Instandhaltungsprojekten verbunden werden können. Viele Beispiele zeigen, wie die praktische Umsetzung in einer Schweizer Gemeinde funktionieren kann.

Wo Gemeinden aktiv werden können

Gemeinden haben zudem eine wichtige Kommunikationsaufgabe gegenüber der Bevölkerung und sind die erste Anlaufstelle für ihre Anliegen. Wer eine aktive Klimakommunikation betreibt, kann die Bevölkerung auf klimarelevante Themen ansprechen und für eine klimabewusste Lebensführung motivieren. Sensibilisierend kann eine Gemeindeverwaltung wirken, wenn sie mit einem klimafreundlichen Bau und Unterhalt kommunaler Bauten und Anlagen, der nachhaltigen Beschaffung von Gütern oder der naturnahen Gestaltung von Frei- und Grünflächen eine Vorbildfunktion ausübt. «Nachhaltigkeitsstandards bei der Planung öffentlicher Gebäude zu berücksichtigen und Gebäude energetisch zu sanieren, senkt den Energieverbrauch und spart langfristig Kosten», erklärt Susanne Schellenberger vom ILF Institut für Landschaft und Freiraum.

Siedlungsräume verdichten

Als Planungs- und Bewilligungsbehörden entscheiden Kommunen in der Raumplanung mit darüber, wie sich Siedlungsstrukturen entwickeln und wie klimafreundlich Wohnumgebungen gestaltet sind. Klimaorientierte Vorgaben ermöglichen eine zukunftsorientierte Innenentwicklung, die darauf ausgerichtet ist, die fortschreitende Zersiedelung der Landschaft zu stoppen und dichtere Siedlungsformen zu entwickeln. «Mit einer aktiven Bodenpolitik und klimaschonenden Bau- und Nutzungsauflagen für kommunale Grundstücke können Gemeinden steuernd einwirken und umweltbewusste Projekte mit ökologischen Wohn- und Mobilitätsformen fördern», führt Jolanda Zurfluh aus. «Wenn Wohnen, Arbeiten sowie Erholung auf kleinem Raum stattfinden und attraktive Wohnareale mit autofreien Zonen sowie qualitätvolle Naherholungsgebiete vorhanden sind, verkürzen sich die Wege und das Verkehrsaufkommen sinkt.»

Gute Rahmenbedingungen schaffen

Wesentliche Akzente setzen Gemeinden, wenn sie gute Voraussetzungen für eine nachhaltige Energieversorgung, eine ressourcenschonende Abfallwirtschaft oder eine umweltfreundliche Mobilität schaffen. «Eine Kommune kann wichtige Rahmenbedingungen setzen, um das Verhalten der Bevölkerung wirksam zu beeinflussen – etwa um den öffentlichen Verkehr zu fördern, den Velo- und Fussverkehr attraktiver zu machen oder den Energieverbrauch zu senken», so Susanne Schellenberger. Auch mit einer gezielten Standortförderung, Beratungsangeboten und Anreizsystemen für die lokale Wirtschaft lassen sich gute Impulse setzen. Viele einzelne Entscheidungen auf Gemeindeebene haben das Potenzial, wichtige Klimaschutzeffekte und eine sensibilisierende Wirkung bei der Bevölkerung zu erzielen.

Mehr Infos

IRAP Institut für Raumentwicklung

ILF Institut für Landschaft und Freiraum